法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习法治思想，扎实推进《法治政府建设实施纲要（20212025年）》各项任务落地落实，法治政府建设向纵深发展。为进一步总结我市法治政府建设生动实践，切实发挥示范引领作用，不断提升法治政府建设质效，2023年3月至9月，市司法局组织开展了法治政府建设优秀案例评选活动，对2022年法治政府建设工作推优创先。在天津大学法学院、市政府法律顾问和相关部门的大力支持配合下，评选出优秀案例20个，涉及优化营商环境、行政立法和规范性文件、行政决策、行政执法及基层治理五个领域。下面，带您从不同角度感受我市法治政府建设的亮点成效。

　　党的二十大报告提出必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。天津坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习法治思想，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，不断夯实我市科技法治体系，在法治轨道上推进科技治理体系和治理能力现代化，为全力打造科技创新高地，实现高水平科技自立自强提供了有力保障。

　　在市科技领导小组统筹推动下，强化市区联动、部门协同，全面落实科技法律法规，充分发挥市科技行政部门对科技进步工作的宏观管理、统筹协调、服务保障和监督实施的职责作用，依法推进科技治理体系和治理能力现代化。

　　一是将学习贯彻科技法律法规纳入全市及各区国民经济和社会发展规划、科技创新规划等重要文件。保障科技进步与区域经济社会高质量发展、社会发展相协调，明确工作目标和重点任务，细化责任分解，切实推动落实，依法维护和保障科技创新各方主体的合法权益，以高质量法治保障高质量发展。

　　二是将学习宣传科技法律法规纳入全市“八五”普法规划和普法责任清单。结合科技周、科技志愿服务等活动，组织开展科技普法宣传，扩律法规的社会知晓度和影响力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。市科技局法制机构获评全国“七五”普法先进单位和天津市“七五”普法先进集体，1名同志获评全国“七五”普法先进个人，3名同志获评天津市“七五”普法先进个人。

　　一是依据上位法，及时修订地方性法规。在全国率先完成修改《天津市科学技术进步促进条例》（以下简称《条例》），修改后的《条例》自2023年1月1日起施行。作为我市科技领域的基本法规，《条例》进一步突出科技创新的战略地位，着重强化科技创新体系、创新能力和创新制度建设，对全面促进我市科学技术进步，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，加快建设更高水平创新型城市具有重要意义。

　　二是紧扣科技工作需要，出台创制性法规。《知识产权保护条例》是全国首部省级知识产权保护的综合性地方性法规，对激发创新活力，优化营商环境，促进高质量发展具有积极意义。《国家自主创新示范区条例》把示范区建设和改革探索的重要成果和经验以法治的形式固化下来，把改革决策转化为制度保障，同时面向未来发展，促进示范区建设全面升级。

　　三是积极推动法规实施，出台配套制度文件。在推动《促进科技成果转化条例》施行中，形成“法规+意见+配套细则+操作规程”的“四重接力棒”政策体系，立法保障科技成果转化自主权，成为冲破束缚科技创新体制机制桎梏的关键举措。实施成果转化“解细绳”行动，出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，提出了明确政策界限、完善尽职免责、落实收益分配、改革考核奖励机制等针对性措施，发布《天津市高校科技成果作价投资操作指引》，打通政策落实堵点、难点，推动80%以上的科研事业单位和本科高校取得成果转化收益，总额超过27亿元。

　　严格落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管等制度，深入推进严格规范公正文明执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法有效化解矛盾纠纷，近年来，我市科技领域未发生行政复议案件，行政诉讼多年保持零败诉，有效保持科技系统安全稳定局面。坚持在法治轨道上推进我市科技创新事业取得全面发展。2022年全社会研发投入强度达到3.49%，连续多年位居全国第三；综合科技创新水平指数达到83.5%，位居全国第三；天开高教科创园精彩亮相，打造具有全国影响力的科创新地标；获批15家全国重点实验室，实现历史性突破，6家海河实验室高水平入轨运行；国家高新技术企业和国家科技型中小企业预计均突破11000家；技术合同成交额预计突破1700亿元，占GDP比重居全国第二。

　　深入践行习法治思想，坚持以法治方式引领、规范、促进和保障科技创新，是全面推进依法治国的必然要求，也是新时代推动科技创新的鲜明特征。科技法治体系的不断完善，进一步突出了科技创新的战略地位，不断破除束缚创新驱动高质量发展的体制机制障碍，提升科技创新体系化能力，为支撑引领我市高质量发展发挥了重要作用。

　　市科技局将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和市委、市政府部署要求，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快实施创新驱动发展战略，深度融入“十项行动”，推动京津冀协同创新，全面依法履职，不断提高科技创新法治保障能力，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，打造具有重要影响力的科技创新高地，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。